Lietuvos Respublikos Seimui pateiktas svarstyti Viešųjų pirkimų įstatymo naujos redakcijos projektas, kuriuo įgyvendinami 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/24/ES reikalavimai. Pastaroji Direktyva panaikina iki šiol galiojusią viešųjų pirkimų vykdymo tvarką reglamentuotą pagal Direktyvą 2004/18/EB. Naujosios klasikinio sektoriaus viešųjų pirkimų Direktyvos nuostatos turi būti perkeltos į nacionalinę teisę iki 2016 m. balandžio 18 d.
Pirkimo vertė
01 | Pateikiamas 15-os naujų paslaugų kategorijų sąrašas – Socialinės ir kitos specialiosios paslaugos
02 | Įteisintas atskiras pirkimo vertės skaičiavimas padaliniams
Supaprastinti ir mažos vertės pirkimai
03 | Supaprastinti pirkimai reglamentuojami ne taisyklėmis, bet VPĮ, o mažos vertės pirkimai – VPT taisyklėmis
04 | Visi mažos vertės pirkimai, kurių vertė 3000 EUR be PVM ir daugiau, turi būti skelbiami, išskyrus VPĮ numatytas išimtis
Techninės specifikacijos
05 | Neprivaloma skelbti techninių specifikacijų projektų
06 | Nustatyti atvejai, kai galima reikalauti nurodyti konkretų ženklą (pvz. ekologinį), kaip įrodymą atitikimui reikalavimams
07 | Neprivaloma visais atvejais priimti ženklui lygiavertes kitas įrodinėjimo priemones
Pirkimų vykdymas
08 | Pakeisti pasiūlymų pateikimo terminai
09 | Privaloma skaidyti tarptautinio pirkimo objektą į dalis, išskyrus išimtinus atvejus
10 | Numatytas naujas pirkimo būdas – inovacijų partnerystė
11 | Reglamentuojami atvejai, kai išankstinis informacinis skelbimas galimas vietoje skelbimo apie pirkimą
12 | Subcentrinės perkančiosios organizacijos gali naudoti išankstinį informacinį skelbimą kaip skelbimą dalyvauti ribotame konkurse ir skelbiamose derybose
13 | Vykdant ribotus konkursus ir skelbiamas derybas subcentrinės perkančiosios organizacijos gali su tiekėjais susitarti dėl pasiūlymų pateikimo terminų
14 | Konkurencinis dialogas galimas tais pačiais atvejais, kaip ir skelbiamos derybos
15 | Po atviro arba riboto konkurso pasirinkus vykdyti skelbiamas derybas arba konkurencinį dialogą nereikia skelbti apie pirkimą
Pasiūlymų vertinimas
16 | Vienintelis galimas vertinimo kriterijus yra ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo
17 | Numatyta galimybė, kaip pasiūlymo kokybę, vertinti tiekėjo personalo organizavimą ir patirtį
18 | Neįprastai mažos kainos pasiūlymas atmetamas dėl aplinkos apsaugos, socialinės ir darbo teisės pažeidimų
19 | Galima atmesti pasiūlymą dėl aplinkos apsaugos, socialinės ir darbo teisės pažeidimų
20 | Alternatyvūs pasiūlymai leidžiami taikant bet kurį vertinimo kriterijų
21 | Perkančiosios organizacijos gali iš anksto nustatyti fiksuotą kainą arba sąnaudas ir vertinti tik kokybę
22 | Pasiūlymų vertinimo kriterijai ir jų lyginamieji svoriai negali būti derybų objektas
Kvalifikacijos vertinimas
23 | Kvalifikacija pirmiausia vertinama pagal Europos bendrąjį viešųjų pirkimų dokumentą
24 | Tiekėjo atitiktį patvirtinančių dokumentų prašoma tik iš laimėtojo
25 | Jei subtiekėjas neatitinka minimalių kvalifikacinių reikalavimų, tiekėjui leidžiama pakeisti subtiekėją
26 | Pasiūlymas atmetamas, jei tiekėjas remiasi netinkamo subtiekėjo pajėgumais
27 | Tiekėjų pašalinimo pagrindai papildyti naujais – už teroristinius nusikaltimus ir prekybą žmonėmis
28 | Tiekėjas šalinamas, jei jis ar jo atsakingas asmuo, nubaustas už mokesčių nemokėjimą
29 | Lietuva pasirinko taikyti Direktyvoje 2014/24/ES numatytus neprivalomus pašalinimo pagrindus
30 | Reglamentuojamas tiekėjų „juodojo sąrašo“ sudarymas ir administravimas
31 | Numatytas tiekėjų pašalinimo pagrindas dėl neleistinų tiekėjų tarpusavio susitarimų
32 | Įtvirtinamas naujas tiekėjų „savaiminio apsivalymo“ (self-cleaning) mechanizmas
33 | Numatomas baigtinis galimų tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo reikalavimų sąrašas
34 | Atsisakyta Oficialių patvirtintų tiekėjų sąrašų
35 | Numatytas informacinės sistemos e-Certis naudojimas
Elektroninės priemonės
36 | Visos sąskaitos turi būti teikiamos naudojantis „E. sąskaita“
37 | Tik išimtinais atvejais pirkimai vykdomi ne per CVP IS
38 | Mažos vertės pirkimai galės būti vykdomi ne CVP IS, jei leis VPT
Netaikymo atvejai
39 | Tam tikrais neskelbiamų derybų atvejais galima netaikyti VPĮ nurodytų pirkimo procedūrų
40 | VPĮ netaikomas teisinėms paslaugoms, kurias teikia advokatas
41 | VPĮ netaikomas paskoloms
42 | VPĮ netaikomas viešojo keleivinio transporto geležinkeliais arba metro paslaugoms
43 | VPĮ netaikomas ekstremalių situacijų prevencijos paslaugoms
44 | Naujos išimtys PO, veikiančioms pašto paslaugų sektoriuje
45 | VPĮ netaikomas apsaugant valstybės saugumą
Pirkimo ir preliminariosios sutartys
46 | Įtvirtinama galimybė tiesiogiai sumokėti subtiekėjui
47 | Atsiskaitymų terminai turi atitikti Mokėjimų vėlavimo prevencijos įstatymą
48 | Nereikalaujama viešinti fizinio asmens pasiūlymo ir sutarties
49 | Nustatytos mišrių pirkimo sutarčių sudarymo taisyklės
50 | Preliminariąja sutartimi gali naudotis tik tos perkančiosios organizacijos, kurios nurodytos kaip tos sutarties šalys
51 | Sudarant preliminariąją sutartį su keletu tiekėjų, jų neprivalo būti bent trys
52 | Subtiekėjų atitiktį kvalifikaciniams reikalavimams galima vertinti ir sudarius sutartį
53 | Nurodyta, kokiais atvejais visada galimas sutarties pakeitimas
54 | Keičiant pirkimo sutartį nereikia atlikti jokios pirkimo procedūros
55 | Sutarties pakeitimu bus laikoma, kai iš to paties tiekėjo perkama papildomai
56 | Leidžia nutraukti pirkimo sutartį paaiškėjus, kad ji buvo pakeista neteisėtai
57 | Sutartis gali būti nutraukiama LR CK nustatytais atvejais
58 | Kai kurių pakeitimų atvejais turi būti paskelbtas skelbimas ES leidinyje apie sutarties pakeitimą
Pirkimų priemonės
59 | Dinaminė pirkimų sistema bus pagrįsta riboto, o ne atviro konkurso procedūromis
60 | Nebelieka ribojimo, kad dinaminė pirkimų sistema turi galioti ne ilgiau kaip 4 metus
61 | Nauja elektroninių pirkimų atlikimo priemonė – elektroninis katalogas
62 | Perkant per CPO galima pasinaudoti jos sukurta dinamine pirkimų sistema
Kita
63 | Į viešųjų pirkimų komisijų posėdžius galima kviesti visuomenės atstovus
64 | Įtvirtinama išankstinių rinkos konsultacijų galimybė
65 | Reikalaujama imtis priemonių dėl esamų, galimų ar preziumuojamų interesų konfliktų
66 | 2 % supaprastintų pirkimų rezervuojami socialiniu verslu užsiimančioms įmonėms
67 | Kai leidžiama su tiekėjais bendrauti žodžiu, tai įforminama dokumentuose ar garso įrašuose
68 | Panaikinta atskira pirkimų tvarka kultūros ir meno srities pirkimams
69 | Apibrėžta subtiekimo sutarties sąvoka
70 | CPO gali užsiimti ir pagalbine pirkimų veikla
